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Quels sont les différents types d'acteurs à impliquer lors d'une démarche participative ?

Les acteurs à impliquer peuvent être très variables suivant la taille et le contexte du projet.

On peut citer :

  • les usagers  : propriétaires ou locataires, présents (en cas de rénovation) et/ou futurs ;
  • les maîtres de l'ouvrage multiples  : par exemple, pour la réhabilitation d'un quartier, on peut retrouver la société de logements sociaux, la commune, des entreprises, investisseurs, etc ;
  • l'équipe de conception  : architecte, bureaux d'études, experts,...;
  • les partenaires techniques  : experts sur un thème particulier (patrimoine, mobilité, déchets, eau, biodiversité, sol,...) ;
  • le voisinage  : voisins directs ou indirects, comité de quartier, associations, etc. ;
  • les partenaires financiers potentiels privés ou publics ;
  • les pouvoirs publics  : administrations, communes, Région,...;
  • les entreprises d'utilité publique  ;
  • les institutions  ;
  • ...

Exemple d'implication d'acteurs dans une Commission de Quartier, dans le cadre d'un Contrat de Quartier en Région de Bruxelles-Capitale

image3frSource : Quartiers.brussels

Quels sont les avantages et les inconvénients des démarches participatives ?

Les avantages d'une démarche participative sont multiples :

  • Pour l'équipe de conception, une telle démarche peut être une source d'informations précieuses et peut permettre d'améliorer la qualité de certains éléments du projet et des plans mis en débat, et d'élaborer ainsi des projets qui répondent aux besoins des habitants et de la société.
  • Cette démarche facilite l' appropriation du bâtiment par les usagers et permet leur meilleure compréhension de ses spécificités, de ses équipements et de ses installations techniques. La participation de tous ces acteurs est donc essentielle dès le départ du processus.
  • Elle peut en outre permettre d' éviter d'éventuels conflits et de favoriser l' émergence de consensus.
  • Si elle est bien menée, la démarche peut permettre de gagner du temps dans l'élaboration des projets.
  • Le projet pour lequel une démarche participative réussie a été menée, peut servir d' expérience pilote pour le développement d'autres projets. Plus d'information peuvent être trouvées dans le dispositif traitant du retour d'expérience et de la sensibilisation. *** retour d'experience et de la sensibilisation: lien vers MAN05-D06 ***

Au niveau des inconvénients , on peut citer :

  • Une démarche participative nécessite des coûts et des délais supplémentaires . Ce sont très certainement les inconvénients majeurs de telles démarches. Ces coûts et délais peuvent parfois être très élevés selon la complexité de la méthode choisie (voir page Quel niveau de participation choisir ?*** lien vers page suivante du meme dispo ***), d'autant plus si l'opération est mal gérée et qu'elle finit par ne générer que très peu de résultats positifs et productifs pour le projet.
  • Les divergences de vues ne peuvent pas nécessairement être évitées , mais la participation les met en évidence et peut permettre aux intervenants de les expliciter. Néanmoins, le risque est alors que ces divergences de vue conduisent à un échec de l'opération en cas de réactions négatives qui pénalisent le projet. De là, la nécessité de recourir à un ou des experts qualifiés pour mettre en place et gérer la démarche tout au long du processus, de manière à garantir sa réussite.
  • De telles démarches peuvent également créer des attentes non réalisables auprès des futurs utilisateurs, alerter la concurrence (dans le cas d'un projet commercial),...
Dernière révision le 25/01/2018